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Si Bebes y Manejas, Pierdes. -- Movilización
Nacional para Tomar Medidas Drásticas Contra los Conductores
Ebrios.
PUNTOS DE REVISIÓN DE SOBRIEDAD DE PEQUEÑA
ESCALA
Los puntos de revisión de sobriedad son una herramienta efectiva
para hacer cumplir la ley e implica la detención de vehículos
o una secuencia específica de vehículos, en un lugar
fijo predestinado para detectar a los conductores afectados por alcohol
y/u otras drogas. Estos operativos no solo sirven como un disuasivo
específico al arrestar a los conductores ebrios que pasan
por los puntos de revisión, pero aun más importante,
como un disuasivo general para las personas que están al tanto
de la operación. Si están adecuadamente publicados
y altamente visibles al público, los puntos de revisión
de sobriedad aumentan la percepción del riesgo de ser arrestado.
El personal requerido para los puntos de
revisión depende
de muchos factores, pero lo más importante es el lugar y el
volumen de tráfico del sitio seleccionado. El punto de revisión
de sobriedad tradicional requiere de recursos intensivos de ambos
el personal en uniforme y el de apoyo, a fin de poder organizar y
llevar a cabo una operación segura. Las operaciones que requieren
de recursos intensivos desaniman a un número de entidades
policiales a llevar a cabo puntos de revisión de sobriedad,
particularmente las agencias pequeñas u otros que no pueden
darse el lujo de dedicar su personal limitado a tales operaciones.
El resultado final es que algunas de las agencias pequeñas
están renuentes a usar esta herramienta eficaz. Esto resulta
en el uso menos frecuente de puntos de revisión, y correspondientemente,
menos exposición y conocimiento del público y una percepción
reducida del riesgo de ser arrestado por manejar bajo la influencia
del alcohol (DUI, por sus siglas en inglés). Esto se puede
superar asociándose con otras agencias en el área cercana.
LA META ES PREVENCIÓN
La clave para refrenar a los conductores
ebrios es un esfuerzo altamente visible para hacer cumplir la ley.
La meta es prevenir, no arrestar. Los estudios son claros acerca
del efecto que un esfuerzo altamente visible para hacer cumplir
la ley tiene en refrenar a los conductores ebrios. Cuando los conductores
perciben que el riesgo de ser detenidos es alto, su comportamiento
cambia inmediatamente. Esta es la base de la campaña Si
Bebes y Manejas, Pierdes. El mensaje es simple,
directo, pertinente y funciona – ya ha influenciado a miles
de ciudadanos a través de la nación a no beber y manejar.
En casi todos los casos, los puntos de revisión con personal
reducido pueden ser tan eficaces en evitar el manejar ebrio como
las actividades en gran escala si el esfuerzo es correctamente divulgado
para aumentar la percepción de ser detenido.
Por consiguiente, es importante tener tanto
un plan operacional así como un plan de relaciones con los medios de comunicación
para guiar sus esfuerzos. La siguiente información es para
proporcionarle una guía acerca del planeamiento operacional
para puntos de revisión en pequeña escala. Para información
sobre como dar publicidad y llevar a cabo actividades altamente visibles
para hacer cumplir la ley, por favor refiérase a La Guía
de Planificación de Puntos de Revisión y Patrullas
de Saturación, disponible en los sitios Web www.nhtsa.dot.gov y www.StopImpairedDriving.org.
EL PROPÓSITO DE ESTA PUBLICACIÓN
El propósito de esta publicación es informar a las
entidades policiales acerca de las practicas prometedoras usadas
por un número de agencias en la aplicación de puntos
de revisión de sobriedad en pequeña escala. Estas agencias
han llevado a cabo puntos de revisión de sobriedad con un
número pequeño de personal, logrando un uso más
eficiente de sus limitados recursos y una capacidad de disuadir sin
llevar a cabo una operación de puntos de revisión de
sobriedad en gran escala.
INVESTIGACIÓN CON RESPECTO A PUNTOS DE REVISIÓN EN
PEQUEÑA ESCALA
En 1995, NHTSA llevo a cabo un estudio en seis comunidades en California
para evaluar la efectividad de los niveles de personal (de tres a
cinco oficiales vs. de ocho a doce) y movilidad (estacionaria vs.
tres localidades consecutivas) en sus programas de puntos de revisión.
El descubrimiento principal del reporte concluyó que el enfoque
con bajo nivel de personal (cuando se usa debidamente) es eficaz
en generar conocimiento público y es más eficaz en
cuanto a costo que una configuración de alto nivel de personal.
EXPERIENCIAS EXITOSAS DE
PUNTOS DE REVISIÓN EN PEQUEÑA
ESCALA
Recientemente algunos estados han usado técnicas que les permiten
llevar a cabo puntos de revisión con menos recursos. Además,
los estados han encontrado que sus puntos de revisión en pequeña
escala han producido un número de ventajas. Algunos ejemplos
de programas de puntos de revisión en pequeña escala
se describen a continuación:
Pennsylvania
Puntos de revisión móviles en pequeña escala
expandieron el esfuerzo de hacer cumplir la ley de DUI durante un
período intensivo de 15 meses de ejecución. Las actividades
de los puntos de revisión se llevaron a cabo con recursos
limitados, con tan pocos como 5 oficiales. Un beneficio importante
experimentado por los puntos de revisión en pequeña
escala de Pennsylvania fue que creó una mayor conciencia de
su programa de hacer cumplir la ley de DUI. Permitiendo que el equipo
policial moviera el lugar de la operación, dentro de períodos
de 5 horas, animó al público motorizado a ejercitar
alternativas a beber y manejar. La persona de contacto es el Sr.
Lou Rader, Oficina del Gobernador de Seguridad de Carreteras, Commonwealth
Keystone Building, 400 North Street, Piso 9, Harrisburg, PA 17120-0064,
Teléfono: (717) 787-6875.
Florida
La Oficina del Alguacil (Sheriff) del Condado de Brevard, inició el
Punto de Revisión Brevard, un programa para demostrar que
los puntos de revisión de sobriedad en pequeña escala
(usando de 10 a 12 oficiales y voluntarios en vez de 35-40) pueden
ser una manera eficiente de detener a los conductores ebrios. El
plan operacional incluía la participación de oficiales
de otras jurisdicciones (Acuerdo de Ayuda Mutua), eventos de medios
de comunicación (conferencias de prensa y transmisión
en vivo), y la rotación de los puntos de revisión a
las localidades con mayores choques automovilísticos. Los
oficiales que participaron en el Punto de Revisión Brevard
arrestaron a 163 conductores ebrios durante un período de
dos años. Además, 58 personas fueron arrestadas con
cargos de drogas, 20 arrestadas con cargos de felonía y 115
detenidas por otras ofensas menores. El Punto de Revisión
Brevard produjo una disminución importante en las fatalidades
automovilísticas relacionadas con el alcohol (38.2%), y una
disminución en choques automovilísticos con lesiones
relacionados con el alcohol (9.3%). La seguridad de los oficiales
y del público no pareció ser afectada negativamente
por el uso de menos personal en los puntos de revisión. Ni
un solo choque automovilístico tuvo lugar en 37 puntos de
revisión. Puntos de revisión en pequeña escala
están siendo llevados a cabo ahora mensualmente. La persona
de contacto es el Sr. Roger Doherty, Coordinador de DUI, Departamento
de Transporte de Florida, 605 Suwanne Street, Tallahassee, FL 32399-0450,
Teléfono: (850) 922-5820
BENEFICIOS DE PUNTOS DE
REVISIÓN EN PEQUEÑA
ESCALA
- Las experiencias en estos lugares han demostrado
que el uso de puntos de revisión en pequeña escala
puede resultar en:
- Uso más eficiente de recursos humanos
- Aumento de visibilidad y refrenamiento
general a través
de más movilidad
- Menores costos operacionales
- Más participación de entidades policiales más
pequeñas
SUGERENCIAS PARA PUNTOS DE REVISIÓN EN PEQUEÑA
ESCALA
Los puntos de revisión de sobriedad en pequeña escala
pueden funcionar bajo las mismas normas que programas en gran escala,
usando solo cinco oficiales o más.
· Las labores pueden ser compartidos por todo el personal
asignado al punto de revisión.
· El personal de los puntos de revisión de sobriedad
debería incluir oficiales uniformados.
· Se pueden usar voluntarios para asistir en deberes adicionales
o necesidades que puedan presentarse.
· La seguridad y conveniencia de los conductores y personal
policial son prioridades y no se deben comprometer.
· Procedimientos operacionales bien diseñados ayudan
a asegurar que los puntos de revisión de sobriedad en pequeña
escala sean utilizados legalmente, con eficiencia y con seguridad.
· Los puntos de revisión deben estar bien publicados
para establecer una “percepción de riesgo” en la
comunidad.
CONSIDERACIONES EN LA PLANIFICACIÓN DE PUNTOS DE REVISIÓN
EN PEQUEÑA ESCALA
- Apoyo judicial y de prosecución.
- Revisión
de leyes existentes y política departamental.
- Resúmenes
operacionales y revisión de jurisdicción.
- Planes de
contingencia, acuerdos de ayuda mutua.
- Lugares para efectuar el
operativo (demografía y volumen).
- Suficientes mecanismos
de advertencia.
- Autoridad policial visible.
- Detección, investigación,
técnicas y
entrenamiento.
- Capacidad de pruebas de substancias químicas.
- Información
pública, educación y estrategia
de alcance comunitario.
- Evaluación y recolección
de datos.
¿SON LEGALES LOS PUNTOS DE REVISIÓN
DE SOBRIEDAD?
La Corte Suprema de los Estados Unidos en
1990 (Michigan vs. Sitz) sostuvo la constitucionalidad de los puntos
de revisión de
sobriedad. La Corte sostuvo que el interés en reducir el manejo
bajo la influencia del alcohol era suficiente para justificar la
breve intromisión de un punto de revisión de sobriedad.
Si se llevan a cabo debidamente, los puntos de revisión de
sobriedad no constituyen una búsqueda y decomiso ilegal en
casi todos los estados.
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